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Arrêté du 10 mai 2010 relatif aux documents et visas exigés pour l'entrée des étrangers sur le territoire européen de la France

NOR : IMIK1009907A



J.O du 20/05/2010 (Texte 56)  > Décrets, arrêtés, circulaires  > textes généraux  > ministère de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du développement solidaire

Le ministre des affaires étrangères et européennes, le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des
collectivités territoriales et le ministre de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du
développement solidaire,
Vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, notamment ses articles 17 et 62 ;
Vu la convention de Chicago du 7 décembre 1944 sur l'aviation civile internationale ;
Vu la convention internationale et son annexe visant à faciliter le trafic maritime international, faite à
Londres le 9 avril 1965 publiée par le décret no 68-204 du 29 février 1968 et le décret no 78-890 du 9 août 1978
pour ce qui concerne des amendements à cette annexe ;
Vu la convention d'application de l'accord de Schengen, signée le 19 juin 1990 ;
Vu la convention internationale du travail no 185 concernant les pièces d'identité nationales des gens de mer,
adoptée à Genève le 19 juin 2003, notamment ses articles 6 et 7 ;
Vu la décision du Conseil no 94/795/JAI du 30 novembre 1994 relative à une action commune adoptée par le
Conseil sur la base de l'article K.3, paragraphe 2, point b, du traité sur l'Union européenne en ce qui concerne
les facilités de déplacement des écoliers ressortissants de pays tiers résidant dans un Etat membre ;
Vu le règlement (CE) no 539/2001 modifié du 15 mars 2001 ;
Vu le règlement (CE) no 562/2006 du 15 mars 2006 ;
Vu le règlement (CE) no 810/2009 du 13 juillet 2009 ;
Vu la directive 2004/38 du 29 avril 2004 relative au droit des citoyens de l'Union et des membres de leurs
familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire des Etats membres ;
Vu le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, notamment les articles L. 211-1
et R. 211-1,
Arrêtent :
Art. 1er. - 1. Dans le présent arrêté :
­ les termes « frontières extérieures » et « frontières intérieures » sont entendus au sens qui leur est donné
par l'article 2 du règlement (CE) no 562/2006 susvisé ;
­ le terme « régime de circulation » s'entend comme l'ensemble des règles en matière de visa d'entrée
(obligation ou dispense) s'appliquant lors du franchissement d'une frontière extérieure ou intérieure ;
­ le terme « étranger » s'entend comme tout individu qui n'est pas un citoyen de l'Union européenne au
sens de l'article 17, paragraphe 1 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne ou un
ressortissant d'un Etat tiers avec lequel l'Union européenne a conclu un accord leur attribuant un droit à la
libre circulation équivalent.
2. Les dispositions du présent arrêté s'appliquent sans préjudice des dispenses de visa prévues par le droit
communautaire dont bénéficient les membres de famille des citoyens de l'Union européenne définis à l'article 2,
paragraphe 2, de la directive 2004/38 du 29 avril 2004 relative au droit des citoyens de l'Union et des membres
de leurs familles de circuler et de séjourner librement sur le territoire des Etats membres.
Art. 2. - 1. Pour franchir les frontières du territoire européen de la France tout étranger doit être muni d'un
document de voyage répondant aux critères définis à l'article 12 du règlement (CE) no 810/2009 susvisé.
2. Tout étranger souhaitant entrer en France dans le but d'y séjourner pendant une période d'une durée
supérieure à trois mois doit se faire préalablement délivrer par une autorité française sur son document de
voyage un visa pour un long séjour, valide pour ce territoire.
3. Les étrangers dispensés du visa prévu à l'alinéa précédent, en application d'une disposition
communautaire ou d'un accord bilatéral répondant aux critères énoncés à l'article 20 de la convention
d'application de l'accord de Schengen susvisé, sont désignés à l'annexe A.
Art. 3. - En application des dispositions nationales autorisées par les paragraphes 1 à 3 de l'article 4 du
règlement (CE) no 539/2001 précité, les étrangers qui franchissent les frontières extérieures du territoire
européen de la France dans le but d'y séjourner pendant une période d'une durée inférieure à trois mois :
­ sont dispensés du visa d'entrée s'ils sont mentionnés à l'annexe B du présent arrêté ;
­ sont soumis au visa d'entrée s'ils sont mentionnés à l'annexe C du présent arrêté.
Art. 4. - Sont également dispensés de visa :
­ les étrangers transitant par le territoire métropolitain de la France en empruntant exclusivement la voie
aérienne, sous réserve qu'ils ne sortent pas des limites de la zone de transit international de l'aéroport
durant les escales, à l'exception des étrangers mentionnés à l'annexe D du présent arrêté ;
­ les passagers se trouvant dans un port français à bord d'un navire y faisant escale, en provenance ou à
destination de l'étranger, dès lors qu'ils ne quittent pas le navire.
Art. 5. - Les étrangers qui ne sont pas titulaires d'un titre de séjour délivré par un Etat membre ou associé
à la convention d'application de l'accord de Schengen et qui bénéficient d'une dispense de visa doivent
pouvoir justifier d'une entrée régulière sur le territoire des Etats parties ou associés à la convention
d'application de l'accord de Schengen au moyen d'un cachet apposé sur leur document de voyage par les
autorités chargées du contrôle aux frontières aux points de passage contrôlés. Par défaut, ils sont réputés être en
situation irrégulière, sauf cas de force majeure ou exemptions prévues par les dispositions de l'article 10,
paragraphe 3, du règlement (CE) no 562/2006 ci-dessus visé.
Art. 6. - Le régime de circulation défini aux articles 3 et 5 s'applique au franchissement des frontières
intérieures du territoire européen de la France, sous réserve des dispositions des articles 19 à 21 de la
convention d'application de l'accord de Schengen susvisée.
Art. 7. - Sont réadmis sur le territoire européen de la France les écoliers étrangers y résidant participant à
un voyage organisé dans le cadre d'un groupe scolaire accompagné d'un enseignant de l'établissement, qui
figurent sur la liste de l'annexe I au règlement (CE) no 539/2001 susvisé, dans les conditions fixées par la
décision no 94/795/JAI du Conseil du 30 novembre 1994 ci-dessus visée et validées par l'autorité préfectorale
compétente.
Art. 8. - 1. Sont soumis à l'obligation de présenter une autorisation d'entrée en France les étrangers
dispensés de visa en application des dispositions des articles 2 à 6 du présent arrêté, qui font l'objet d'une
mesure d'expulsion ou d'une peine d'interdiction du territoire prévue au deuxième alinéa de l'article 131-30 du
code pénal et sollicitent leur entrée en France, soit pour comparaître devant une juridiction française, soit pour
des raisons humanitaires.
2. L'autorisation prévue à l'alinéa précédent se présente sous la forme d'un visa d'entrée pour un court
séjour dont la validité est limitée au territoire européen de la France.
Art. 9. - Sont abrogés :
­ l'arrêté du 10 avril 1984 modifié relatif aux conditions d'entrée des étrangers sur le territoire métropolitain
et dans les départements d'outre-mer français ;
­ l'arrêté du 15 janvier 2008 modifié fixant la liste des Etats dont les ressortissants sont soumis au visa
consulaire de transit aéroportuaire et les exceptions à cette obligation.
Les références aux arrêtés abrogés, mentionnées par les textes et réglementations en vigueur, s'entendent
comme faites au présent arrêté.
Art. 10. - Le présent arrêté sera publié au Journal officiel de la République française.
Fait à Paris, le 10 mai 2010.
Le ministre de l'immigration,
de l'intégration, de l'identité nationale
et du développement solidaire,
ERIC BESSON
Le ministre des affaires étrangères
et européennes,
BERNARD KOUCHNER
Le ministre de l'intérieur,
de l'outre-mer et des collectivités territoriales,
BRICE HORTEFEUX
A N N E X E S
A N N E X E A
ÉTRANGERS DÉSIGNÉS À L'ARTICLE 2 DISPENSÉS DE VISA DE LONG SÉJOUR
POUR FRANCHIR UNE FRONTIÈRE FRANÇAISE
PERSONNES DÉSIGNÉES
TEXTES APPLICABLES
CONDITIONS D'APPLICATION DE LA DISPENSE
Etranger titulaire de la carte de
Directive 2003/109/CE du Conseil du 25 novembre 2003
La notion de membre de famille d'un étranger titulaire
résident de longue durée-CE
relative au statut des ressortissants de pays tiers
d'une carte de résident CE est définie à l'article 2,
accordée dans un autre Etat
résidents de longue durée.
paragraphe 2, de la directive 2004/38 du 29 avril 2004
membre de l'Union européenne et
Articles L. 313-4-1 et L. 313-11-1 du code de l'entrée et du
relative au droit des citoyens de l'Union et des
les membres de sa famille.
séjour des étrangers et du droit d'asile.
membres de leurs familles de circuler et de séjourner
librement sur le territoire des Etats membres.
R e s s o r t i s s a n t s e t r é s i d e n t s
Convention entre la République française, le Royaume
d'Andorre.
d'Espagne et la Principauté d'Andorre, relative à
l'entrée, à la circulation, au séjour et à l'établissement
de leurs ressortissants du 4 décembre 2000, entrée en
vigueur le 1er juillet 2003 (décret no 2003-739 du
30 juillet 2003, JO du 6 août 2003).
Ressortissants et résidents de
Convention de voisinage du 18 mai 1963 (JO du
Monaco.
27 septembre 1963) modifiée.
Ressortissants et résidents de Saint-
Convention d'établissement du 15 janvier 1954 (JO du
Marin.
1er juin 1956).
Membres des forces armées des
Convention entre les Etats parties à l'Organisation du
Le membre d'une force armée de l'OTAN doit être muni :
Etats parties à l'OTAN.
traité de l'Atlantique Nord sur le statut de leurs forces
­ d'un document d'identité délivré par l'Etat d'origine,
du 19 juin 1951 (OTAN).
muni d'une photographie et mentionnant, outre l'état
civil complet du titulaire, son grade et le service dont il
dépend ;
­ et d'un ordre de mission collectif ou individuel ou d'un
titre de permission dans la langue de l'Etat d'origine,
ainsi qu'en français, délivré par le service compétent du
pays d'envoi ou de l'OTAN et attestant l'appartenance
de la personne ou de l'unité à une force de l'OTAN.
Fonctionnaires et employés civils de
Convention entre les Etats parties à l'Organisation du
Le fonctionnaire ou employé civil doit être titulaire d'un
l'OTAN titulaires.
traité de l'Atlantique Nord sur le statut de leurs forces
passeport valide mentionnant son appartenance au
du 19 juin 1951 (OTAN).
service de l'OTAN.
A N N E X E B
EXCEPTIONS À L'OBLIGATION DE VISA VISÉES À L'ARTICLE 3 POUR LES RESSORTISSANTS
DES PAYS OU ENTITÉS INSCRITS À L'ANNEXE II AU RÈGLEMENT (CE) No 539/2001
1. Liste des pays ou des entités territoriales dont les titulaires de passeport diplomatique, d'un passeport de
service ou autre passeport officiel sont dispensés de visa pour entrer sur le territoire européen de la France afin
d'y effectuer un séjour dont la durée n'excède pas trois mois au titre de l'exception prévue au a du premier
paragraphe de l'article 4 du règlement (CE) no 539/2001 :
PAYS OU ENTITÉ
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Afrique du Sud
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou officiel.
Albanie
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Algérie
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Arabie saoudite
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Arménie
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique
PAYS OU ENTITÉ
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Bahreïn
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Bolivie
Dispense s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou officiel.
Bosnie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Colombie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou de service.
Congo (Brazzaville)
Dispense de visa s'appliquant jusqu'au 31 juillet 2011 seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique
sécurisé.
République
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou de service.
dominicaine
Emirats arabes unis
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Equateur
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou de service.
Gabon
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Kazakhstan
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Koweït
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Maroc
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Moldavie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Namibie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Oman
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Pérou
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Qatar
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Russie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Sénégal
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Tunisie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique ou spécial.
Turquie
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique, de service ou spécial.
Ukraine
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
Vietnam
Dispense de visa s'appliquant seulement aux titulaires d'un passeport diplomatique.
2. Liste des étrangers membres d'équipage civil des avions et navires dispensés de visa pour entrer sur le
territoire européen de la France afin d'y effectuer un séjour dont la durée n'excède par 3 mois au titre de
l'exception prévue au b du premier paragraphe de l'article 4 du règlement (CE) no 539/2001.
PAYS OU ENTITÉ
ayant délivré
le document de voyage
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Etat partie à la convention de Chicago
Dispense s'étendant aux seuls membres de l'équipage civil des avions (le personnel navigant technique et le
relative à l'aviation civile internationale.
personnel navigant commercial des compagnies aériennes) titulaires d'une licence de personnel navigant ou
d'un certificat de membre d'équipage en cours de validité pour circuler dans l'aéroport et dans les localités
avoisinantes pendant la durée des escales dans le cadre d'un déplacement de service.
PAYS OU ENTITÉ
ayant délivré
le document de voyage
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Etat partie aux conventions de l'Organisation
Dispense s'étendant aux seuls membres de l'équipage civil des navires titulaires d'une pièce d'identité des gens
internationale du travail no 108 de 1958 et
de mer, délivrée conformément aux conventions de l'Organisation internationale du travail no 108 de 1958 et
no 185 de 2003 et de la convention visant à
no 185 de 2003 et de la convention visant à faciliter le trafic maritime international signée à Londres le
faciliter le trafic maritime international
9 avril 1965, en cas de permission à terre lors d'une escale dans le cadre d'un déplacement de service pour
signée à Londres le 9 avril 1965.
circuler dans la zone portuaire, sur le territoire de la commune du port de relâche et sur celui des communes
avoisinantes tel que défini par le préfet.
3. Les étrangers membres d'équipage et accompagnateurs d'un vol d'assistance ou de sauvetage et autres
personnes assurant les secours en cas de catastrophes et d'accidents mentionnés sur une liste établie par
l'autorité diplomatique ou consulaire compétente dans le lieu d'origine du vol ou par l'autorité préfectorale
compétente pour le lieu du séjour en France, sont dispensés de visa pour entrer sur le territoire européen de la
France afin d'y effectuer un séjour dont la durée n'excède par trois mois au titre de l'exception prévue au c du
premier paragraphe de l'article 4 du règlement (CE) no 539/2001.
4. Sont dispensés de visa pour entrer sur le territoire européen de la France afin d'y effectuer un séjour dont
la durée n'excède par trois mois, au titre de l'exception prévue au d du 1er paragraphe de l'article 4 du
règlement (CE) no 539/2001 pour les étrangers membres d'équipage civil de navires opérant sur les voies
fluviales internationales, les titulaires d'un document de voyage contenant un cachet ou mention trilingue
faisant état de leur qualité de batelier du Rhin conformément aux résolutions de la Commission centrale pour la
navigation du Rhin.
5. Sont dispensés de visa au titre de l'exception prévue par l'article 4, paragraphe 2, c du règlement (CE)
no 539/2001, les membres des forces armées se déplaçant dans le cadre de l'OTAN ou du partenariat pour la
paix, qui sont titulaires des documents d'identité et ordres de mission prévus par la convention entre les Etats
parties à l'organisation du traité de l'Atlantique Nord sur le statut de leurs forces du 19 juin 1951.
A N N E X E C
EXCEPTIONS À LA DISPENSE DE VISA PRÉVUE À L'ARTICLE 3 POUR LES RESSORTISSANTS
DES PAYS OU ENTITÉS INSCRITS À L'ANNEXE II AU RÈGLEMENT No 539/2001
1. Liste des pays ou des entités dont les titulaires de passeport diplomatique, d'un passeport de service ou
autre passeport officiel sont soumis à l'obligation de visa pour entrer sur le territoire européen de la France afin
d'y effectuer un séjour dont la durée n'excède par trois mois au titre de l'exception prévue au a du premier
paragraphe de l'article 4 du règlement (CE) no 539/2001).
PAYS OU ENTITÉ
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Etats-Unis
Exigence de visa s'appliquant aux seuls titulaires d'un passeport diplomatique ou de service effectuant un séjour
d'Amérique
en France pour des raisons professionnelles.
2. Liste des pays ou entités dont les titulaires de document de voyage sont soumis à l'obligation de visa
pour effectuer un séjour d'une durée n'excédant pas trois mois afin d'exercer en France une activité rémunérée,
au titre de l'exception prévue au paragraphe 3 de l'article 4 du règlement (CE) no 539/2001.
Etats concernés : Australie, Brésil, Corée du Sud, Etats-Unis, Japon, Mexique, Singapour, Venezuela.
Pour ces Etats, l'exigence de visa s'applique seulement si les conditions suivantes sont simultanément
réunies :
­ une autorisation de travail est exigée par la réglementation française pour exercer cette activité ;
­ et le ressortissant étranger n'est pas en mesure de présenter cette autorisation de travail lors du
franchissement de la frontière.
A N N E X E D
LISTE DES ÉTRANGERS SOUMIS
AU VISA DE TRANSIT AÉROPORTUAIRE PAR LA FRANCE
1. Sont soumis au visa de transit aéroportuaire les étrangers mentionnés à l'annexe IV du règlement (CE)
no 810/2009 du 13 juillet 2009.
2. Sont en outre soumis au visa de transit aéroportuaire :
­ les titulaires d'un document de voyage délivré par les pays ou entités suivants :
PAYS OU ENTITÉ
ÉTENDUE DE LA DISPENSE DE VISA
Albanie
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Angola
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Burkina Faso
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Cameroun
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Colombie
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Congo (République du)
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
(Brazzaville)
Côte d'Ivoire
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Cuba
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Djibouti
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Dominicaine
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
(République)
Gambie
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Guinée (Conakry)
L'obligation de visa s'applique quel que soit le type de document de voyage, à l'exception du passeport
diplomatique.
Guinée-Bissau
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Haïti
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Inde
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Liberia
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Mali
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Mauritanie
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Pérou
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Russie
Disposition s'appliquant seulement aux ressortissants russes titulaires d'un passeport ordinaire provenant d'un
aéroport situé en Arménie, Azerbaïdjan, Géorgie, Ukraine, Biélorussie, Moldavie, Turquie ou Egypte.
Sénégal
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Sierra Leone
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Soudan
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Tchad
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
Togo
L'obligation de visa s'applique seulement aux titulaires d'un passeport ordinaire.
­ les titulaires d'un document de voyage pour réfugiés palestiniens ;
­ les réfugiés et les apatrides titulaires d'un document de voyage délivré par les pays ou entités mentionnés
à l'annexe IV du règlement (CE) no 810/2009 du 13 juillet 2009 et au tableau ci-dessus.
3. Sont exemptés du visa de transit aéroportuaire les étrangers mentionnés aux paragraphes 1 et 2 de la
présente annexe et entrant dans les dispositions de l'article 3.5 du règlement no 810/2009 ci-dessus visé.