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Sénat - séance du 14/12/2011

Article 8 et état A


Article 8
et état A



I. – Pour 2011,
l’ajustement des ressources tel qu’il résulte des
évaluations révisées figurant à l’état A
annexé à la présente loi et le supplément des charges du
budget de l’État sont fixés aux montants suivants :







(En millions
d’euros)







Ressources


Charges


Soldes




Budget
général













Recettes fiscales brutes / dépenses brutes


12


-248







À déduire : Remboursements et
dégrèvements


381


381







Recettes fiscales nettes / dépenses nettes


-369


-629







Recettes non fiscales


213










Recettes totales nettes / dépenses nettes


-156


-629







À déduire : Prélèvements
sur recettes au profit des collectivités territoriales et de
l’Union européenne


640










Montants nets pour le budget général


-796


-629


-167




Évaluation des fonds de concours et crédits
correspondants


0


0







Montants nets pour le budget général,
y compris fonds de concours


-796


-629







Budgets annexes













Contrôle et exploitation aériens


3


0


3




Publications officielles et information administrative


0





0




Totaux pour les budgets annexes


3


0


3




Évaluation des fonds de concours et crédits
correspondants :













Contrôle et exploitation aériens


0










Publications officielles et information administrative


0










Totaux pour les budgets annexes, y compris
fonds de concours


3


0


3




Comptes
spéciaux













Comptes d’affectation spéciale


292


292


0




Comptes de concours financiers


0


11


-11




Comptes de commerce (solde)








343




Comptes d’opérations monétaires (solde)













Solde pour les comptes spéciaux








332




Solde
général








168








II. – Pour 2011 :



1° Les ressources et les
charges de trésorerie qui concourent à la réalisation de
l’équilibre financier sont évaluées comme suit :




(En milliards
d’euros)







Besoin de
financement










Amortissement de la dette à long terme


48,7







Amortissement de la dette à moyen terme


46,1







Amortissement de dettes reprises par l’État


0,6







Déficit budgétaire


95,3







Total


190,7







Ressources de
financement










Émissions à moyen et long termes
(obligations assimilables du Trésor et bons du Trésor à taux
fixe et intérêt annuel), nettes des rachats effectués par
l’État et par la Caisse de la dette publique


184,0







Annulation de titres de l’État par la
Caisse de la dette publique


-







Variation des bons du Trésor à taux fixe et
intérêts précomptés


-4,6







Variation des dépôts des correspondants


4,5







Variation du compte de Trésor


1,2







Autres ressources de trésorerie


5,6







Total


190,7


;








2° Le plafond de la variation
nette, appréciée en fin d’année, de la dette
négociable de l’État d’une durée supérieure
à un an demeure inchangé.



III. – Pour 2011, le
plafond d’autorisation des emplois rémunérés par
l’État, exprimé en équivalents temps plein travaillé,
est ramené au nombre de 1 974 451.

État A

VOIES ET MOYENS POUR 2011
RÉVISÉS

I. – BUDGET
GÉNÉRAL




(En milliers
d’euros)




Numéro de
ligne


Intitulé de la
recette


Révision des
évaluations pour 2011







1. Recettes
fiscales










11. Impôt sur le
revenu


-300 000




1101


Impôt sur le revenu


-300 000







12. Autres
impôts directs perçus par voie d’émission de
rôles


173 000




1201


Autres impôts directs perçus par voie
d’émission de rôles


173 000







13. Impôt sur
les sociétés


-400 000




1301


Impôt sur les sociétés


-400 000







14. Autres
impôts directs et taxes assimilées


302 000




1401


Retenues à la source sur certains bénéfices
non commerciaux et de l’impôt sur le revenu


30 000




1402


Retenues à la source et prélèvements sur
les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons
anonymes


160 000




1406


Impôt de solidarité sur la fortune


120 000




1499


Recettes diverses


-8 000







15. Taxe
intérieure sur les produits pétroliers


-10 216




1501


Taxe intérieure sur les produits pétroliers


-10 216







17. Enregistrement,
timbre, autres contributions et taxes indirectes


247 000




1701


Mutations à titre onéreux de créances,
rentes, prix d’offices


50 000




1705


Mutations à titre gratuit entre vifs (donations)


200 000




1780


Taxe de l’aviation civile


-3 000







2. Recettes non
fiscales










22. Produits du
domaine de l’État


16 000




2211


Produit de la cession d’éléments du
patrimoine immobilier de l’État


16 000







24. Remboursements et
intérêts des prêts, avances et autres immobilisations
financières


127 000




2401


Intérêts des prêts à des banques et
à des États étrangers


33 000




2411


Avances remboursables sous conditions consenties à
l’aviation civile


94 000







25. Amendes,
sanctions, pénalités et frais de poursuites


24 076




2501


Produits des amendes de la police de la circulation et du
stationnement routiers


24 076







26. Divers


46 000




2604


Divers produits de la rémunération de la
garantie de l’État


46 000







3. Prélèvements
sur les recettes de l’État










31. Prélèvements
sur les recettes de l’État au profit des collectivités
territoriales


640 437




3103


Prélèvement sur les recettes de
l’État au titre de la dotation spéciale pour le logement des
instituteurs


181




3105


Prélèvement sur les recettes de
l’État au titre de la dotation de compensation de la taxe
professionnelle


62




3106


Prélèvement sur les recettes de
l’État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur
ajoutée


-4 000




3107


Prélèvement sur les recettes de
l’État au titre de la compensation d’exonérations
relatives à la fiscalité locale


-39




3114


Compensation d’exonération au titre de la
réduction de la fraction des recettes prises en compte dans les bases de
taxe professionnelle des titulaires de bénéfices non commerciaux


39




3120


Compensation relais de la réforme de la taxe
professionnelle


218 589




3122


Dotation de compensation de la réforme de la taxe
professionnelle


424 312




3123


Dotation pour transferts de compensations
d’exonérations de fiscalité directe locale


1 293






RÉCAPITULATION DES RECETTES DU
BUDGET GÉNÉRAL




(En milliers
d’euros)




Numéro de
ligne


Intitulé de la
recette


Révision des
évaluations pour 2011







1. Recettes
fiscales


11 784




11


Impôt sur le revenu


-300 000




12


Autres impôts directs perçus par voie
d’émission de rôles


173 000




13


Impôt sur les sociétés


-400 000




14


Autres impôts directs et taxes assimilées


302 000




15


Taxe intérieure sur les produits pétroliers


-10 216




17


Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes
indirectes


247 000







2. Recettes non
fiscales


213 076




22


Produits du domaine de l’État


16 000




24


Remboursements et intérêts des prêts,
avances et autres immobilisations financières


127 000




25


Amendes, sanctions, pénalités et frais de
poursuites


24 076




26


Divers


46 000







3. Prélèvements
sur les recettes de l’État


640 437




31


Prélèvements sur les recettes de
l’État au profit des collectivités territoriales


640 437







Total des recettes, nettes
des prélèvements


-415 577






II. – BUDGETS ANNEXES







(En euros)




Numéro de
ligne


Intitulé de la
recette


Révision des
évaluations pour 2011







Contrôle et
exploitation aériens







7501


Taxe de l’aviation civile


3 000 000







Total des recettes


3 000 000







Fonds de concours









III. – COMPTES
D’AFFECTATION SPÉCIALE







(En euros)




Numéro de
ligne


Désignation des
recettes


Révision des
évaluationspour 2011







Contrôle de la
circulation et du stationnement routiers


69 226 361







Section :
Contrôle automatisé


18 000 000




01


Amendes perçues par la voie du système de
contrôle-sanction automatisé


18 000 000







Section : Circulation
et stationnement routiers


51 226 361




04


Amendes forfaitaires de la police de la circulation et
amendes forfaitaires majorées issues des infractions constatées par
la voie du système de contrôle-sanction automatisé et des
infractions aux règles de la police de la circulation


51 226 361







Gestion du patrimoine
immobilier de l’État


136 835 998




01


Produits des cessions immobilières


136 835 998







Gestion et valorisation
des ressources tirées de l’utilisation du spectre hertzien


86 000 000




01


Produit des redevances acquittées par les
opérateurs privés pour l’utilisation des bandes de
fréquences libérées par les ministères affectataires


86 000 000







Total


292 062 359











M.
le président. L'amendement
n° 206, présenté par le Gouvernement, est ainsi
libellé :

I. – À
l’état A, modifier les évaluations de recettes comme suit :

I. – BUDGET
GÉNÉRAL

1. Recettes fiscales

25. Amendes, sanctions,
pénalités et frais de poursuites

Ligne
2501           Produits des
amendes de la police de la circulation et du stationnement routiers

majorer de
18 000 000 €

3. Prélèvements sur les recettes
de l’État

31. Prélèvements sur les
recettes de l’État au profit des collectivités territoriales

Ligne 3124
(nouvelle)       Dotation de garantie des
reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle

majorer de 6 731 000 €

II. – Article 8,
alinéa 2, tableau

Rédiger ainsi cet alinéa :










(En millions
d’euros)




 


Ressources


Charges


Soldes




Budget
général


 


 


 




 Recettes fiscales brutes / dépenses brutes


 12


- 248


 




 A déduire : Remboursements et
dégrèvements


 381


 381


 




 Recettes fiscales nettes / dépenses nettes


- 369


- 629


 




 Recettes non fiscales


 231


 


 




 Recettes totales nettes / dépenses nettes


- 138


- 629


 




 A déduire : Prélèvements sur
recettes au profit des


 


 


 




  collectivités territoriales et de
l’Union européenne


 647


 


 




 Montants nets pour le budget
général


- 785


- 629


- 156




 Évaluation des fonds de concours et
crédits correspondants


 


 


 




 Montants nets pour le budget
général, y compris fonds de concours


- 785


- 629


 




Budgets annexes


 


 


 




 Contrôle et exploitation aériens


 3


 


 3




 Publications officielles et information
administrative


 


 


 




 Totaux pour les budgets annexes


 3


 


 3




 Évaluation des fonds de concours et
crédits correspondants :


 


 


 




 Contrôle et exploitation aériens


 


 


 




 Publications officielles et information
administrative


 


 


 




 Totaux pour les budgets annexes, y compris
fonds de concours


 3


 


 3




Comptes
spéciaux


 


 


 




 Comptes d’affectation spéciale


 292


 292


 0




 Comptes de concours financiers


 


 11


- 11




 Comptes de commerce (solde)


 


 


 343




 Comptes d’opérations monétaires
(solde)


 


 


 




 Solde pour les comptes spéciaux


 


 


 332




Solde
général


 


 


 179






La parole est à M. le secrétaire d'État.






M.
Frédéric Lefebvre,
secrétaire
d'État. Cet amendement technique vise à traduire dans le
tableau relatif à l’équilibre du budget de l’État
et, par coordination, dans l’état A annexé
l’incidence des votes intervenus au cours de la discussion, par votre
assemblée, de la première partie du présent projet de loi de
finances rectificative pour 2011. Par ailleurs, il tend à ajuster le
montant évaluatif des prélèvements sur les recettes de
l’État au profit des collectivités territoriales. La dotation
de garantie de reversements des fonds départementaux de taxe
professionnelle est ainsi majorée.

Il résulte de l’ensemble de ces ajustements une
amélioration du solde du budget de l’État de 11 millions
d’euros.






M.
le président. Quel est
l’avis de la commission ?






Mme
Nicole
Bricq,
rapporteure générale de la commission des finances. Nous
voilà parvenus à l’examen de l’article
d’équilibre. Logiquement, le Gouvernement tire l’enseignement
de l'amendement n° 1 que nous avons voté à
l'article 6, qui affecte 18 millions d'euros au désendettement
à partir du surplus des recettes des amendes forfaitaires de radars. Il
propose également d’ajuster le montant évaluatif des
prélèvements sur les recettes de l’État au profit des
collectivités territoriales. Ainsi, la dotation de garantie de
reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle est
majorée de 6,7 millions d'euros en faveur des départements de la
Savoie et de l’Aube. (Exclamations
sur les travées de
l’UMP.
– Mme Nathalie Goulet s’exclame également.)
Monsieur Adnot, vous avez bien fait d’être présent cet
après-midi ! (Sourires.)

Par conséquent, la commission émet un avis favorable
sur cet amendement.






M.
le président. La parole est
à M. Philippe Adnot, pour explication de vote.






M.
Philippe Adnot. Je suis un peu surpris
de me trouver ainsi cité, car, objectivement, il ne s’agit de rien
d’autre que de l’application du droit. Nous aurions sinon
été confrontés à un véritable problème ! Ce
n’est en aucun cas une exception : c’est bien plutôt un
oubli qui, je l’espère, est désormais complètement
réparé. Je remercie malgré tout le Gouvernement de
l’affectation de ces crédits.
(Nouveaux sourires.)






M.
le président. Je mets aux voix
l'amendement n° 206.






Mme
Marie-France Beaufils. Le groupe CRC
s’abstient !

(L'amendement est
adopté.)






M.
le président. Je mets aux voix,
modifié, l’ensemble de l'article 8 et de l’état A
annexé.

(L'article 8 et
l’état A sont adoptés.)






M.
le président. Personne ne demande
la parole ?...

Je mets aux voix l’ensemble de la première partie
du projet de loi de finances rectificative pour 2011.

Je rappelle que, en application de
l’article 47 bis du règlement, lorsque le
Sénat n’adopte pas la première partie d’un projet de loi
de finances, l’ensemble du projet de loi est considéré comme
rejeté.






Mme
Marie-France Beaufils. Le groupe CRC
vote contre !

(La première partie
du projet de loi de finances rectificative pour 2011 est
adoptée.)





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