Le Conseil supérieur de l'audiovisuel,
Vu le code de la santé publique, notamment ses articles L. 3323-2 et L. 3511-3 ;
Vu la loi no 86-1067 du 30 septembre 1986 modifiée relative à la liberté de communication, notamment ses
articles 44 et 48-1 ;
Vu le décret no 92-280 du 27 mars 1992 modifié relatif à la publicité, au parrainage et au téléachat,
notamment son article 9 ;
Vu le décret no 2009-796 du 23 juin 2009 fixant le cahier des charges de la société nationale de programme
France Télévisions, notamment son article 27 ;
Vu la délibération du Conseil supérieur de l'audiovisuel no 2008-51 du 17 juin 2008 relative à l'exposition
des produits du tabac, des boissons alcooliques et des drogues illicites à l'antenne des services de
radiodiffusion et de télévision ;
Vu le compte rendu de visionnage du reportage diffusé par le service de télévision France 2 le 9 janvier 2010
dans le magazine « 13 h 15 le samedi » ;
Considérant qu'en vertu de l'article 48-1 de la loi du 30 septembre 1986 le Conseil supérieur de
l'audiovisuel peut mettre en demeure la société France Télévisions de respecter les obligations qui lui sont
imposées par les textes législatifs et réglementaires et par les principes définis aux articles 1er et 3-1 de cette
loi ;
Considérant qu'en vertu de l'article L. 3511-3 du code de la santé publique la propagande ou la publicité,
directe ou indirecte, en faveur du tabac ou des produits du tabac est interdite ; qu'en vertu de l'article L. 3323-2
du même code la propagande ou la publicité, directe ou indirecte, en faveur des boissons alcooliques dont la
fabrication et la vente ne sont pas interdites est autorisée exclusivement sur certains supports déterminés dont la
télévision ne fait pas partie ;
Considérant qu'aux termes de la délibération du 17 juin 2008 : « dans les journaux télévisés, les émissions
d'information ou les documentaires, il est possible de faire apparaître des produits du tabac ou des personnes
en consommant, sous réserve que ces images ne soient pas promotionnelles et qu'elles ne puissent être
assimilées à de la propagande [...] si l'évocation de boissons alcooliques n'est pas interdite au sein des
émissions télévisées et de radio, notamment des émissions d'information ou des documentaires, cette
présentation ne doit être ni complaisante ni laudative et ne doit pas revêtir de caractère promotionnel » ;
Considérant qu'en vertu de l'article 9 du décret du 27 mars 1992 la publicité clandestine est interdite ; qu'est
définie comme telle la présentation verbale ou visuelle de marchandises, de services, du nom, de la marque ou
des activités d'un producteur de marchandises ou d'un prestataire de services dans des programmes, lorsque
cette présentation est faite dans un but publicitaire ;
Considérant que le magazine « 13 h 15 le samedi », diffusé le 9 janvier 2010 par le service de télévision
France 2, comportait un reportage de plus de vingt-deux minutes consacré à l'actualité des activités d'un
chanteur ; que celui-ci apparaît, à de très nombreuses reprises, en train de fumer ; qu'outre la visualisation
répétée de la consommation d'un produit du tabac, promue par association à l'image d'un chanteur renommé,
la séquence a donné lieu à une mise en scène de cette consommation par certains plans fixes ou rapprochés ;
que de tels faits doivent être regardés comme constitutifs de propagande en faveur d'un produit du tabac ;
Considérant que, dans le même reportage, la personne précitée est apparue, à plusieurs reprises, tenant à la
main un verre contenant du vin ; que ce verre a fait l'objet de plusieurs plans fixes ou rapprochés, inutiles au
traitement des informations relatées ; qu'une bouteille de vin était placée au premier plan ; qu'interrogée sur sa
consommation d'alcool, la personnalité a tenu des propos laudatifs à l'égard du vin ; que ces faits, qui
traduisent une complaisance vis-à-vis de la consommation d'un produit dont la publicité ou la propagande est
interdite à la télévision, sont constitutifs d'une telle propagande ;
Considérant que la séquence susmentionnée a donné lieu à une forte exposition du nom et des locaux de
l'entreprise dans lesquels le reportage a été réalisé ; que l'identité d'un certain nombre d'artistes de premier
plan ayant eu recours aux services de cette société, spécialisée dans la location de studios d'enregistrement et
de salles de répétition, a été citée à l'antenne, renforçant la promotion qui était faite de cette société ; que des
propos laudatifs concernant ces locaux ont été tenus au cours du reportage ; que l'absence de mesure et de
regard critique dans la présentation orale et visuelle de cette société traduit une complaisance affichée de
l'éditeur à son égard ; que cette présentation promotionnelle en dehors de toute séquence publicitaire est
constitutive d'une publicité clandestine ;
Considérant qu'en conséquence il y a lieu de prononcer à l'encontre de la société France Télévisions la
présente mise en demeure ;
Après en avoir délibéré,
Décide :
Art. 1er. - La société France Télévisions est mise en demeure de se conformer, à l'avenir, aux dispositions
des articles L. 3511-3 et L. 3323-2 du code de la santé publique, de la délibération du 17 juin 2008 relative à
l'exposition des produits du tabac, des boissons alcooliques et des drogues illicites à l'antenne des services de
radiodiffusion et de télévision et de l'article 9 du décret du 27 mars 1992 susvisé.
Art. 2. - La présente décision sera notifiée à la société France Télévisions et publiée au Journal officiel de
la République française.
Fait à Paris, le 9 février 2010.
Pour le Conseil supérieur de l'audiovisuel :
Le président,
M. BOYON