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Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2010-250 du 11 mars 2010 relative aux dispositifs médicaux

NOR : SASX1001341P



J.O du 12/03/2010 (Texte 21)  > Décrets, arrêtés, circulaires  > textes généraux  > ministère de la santé et des sports

Monsieur le Président de la République,
La présente ordonnance a pour objet principal de transposer les dispositions de la directive 2007/47/CE du
Parlement européen et du Conseil du 5 septembre 2007 modifiant la directive 90/385/CEE du Conseil
concernant le rapprochement des législations des Etats membres relatives aux dispositifs médicaux implantables
actifs, la directive 93/42/CEE du Conseil relative aux dispositifs médicaux et la directive 98/8/CE concernant la
mise sur le marché des produits biocides.
Le III de l'article 70 de la loi no 2009-879 du 21 juillet 2009 portant réforme de l'hôpital et relative aux
patients, à la santé et aux territoires a, en effet, habilité le Gouvernement à prendre, par ordonnance, les
dispositions nécessaires pour transposer la directive 2007/47/CE précitée ainsi que les mesures d'adaptation de
la législation liées à cette transposition.
La directive 2007/47/CE clarifie les dispositions applicables à la mise sur le marché des dispositifs
médicaux, renforce les exigences et modalités de mise sur le marché fixées par la directive 93/42/CEE relative
aux dispositifs médicaux (DM) et actualise le texte de la directive 90/385/CEE relative aux dispositifs
médicaux implantables actifs (DMIA) en alignant ces dispositions sur celles de la directive 93/42/CEE.
Il convient de préciser à titre liminaire que, si les dispositifs médicaux implantables actifs et les dispositifs
médicaux autres qu'implantables actifs font l'objet, au niveau communautaire, de deux directives différentes,
les dispositions spécifiques relatives aux seuls dispositifs médicaux implantables actifs sont peu nombreuses et
la majorité des dispositions des deux directives, ainsi que les modifications effectuées par la directive
2007/47/CE, sont communes aux deux types de dispositifs. Le choix retenu dans le code de la santé publique a
donc consisté à traiter dans un seul titre la réglementation relative aux dispositifs médicaux et celle relative aux
dispositifs médicaux implantables actifs.
Les principales dispositions de cette ordonnance sont les suivantes.
L'article 1er vise à mettre en conformité avec les dispositions de la directive le premier alinéa de
l'article L. 1111-3 du code de la santé publique en supprimant les dispositions relatives à la délivrance aux
patients des copies de déclaration de conformité des dispositifs médicaux qu'établissent les fabricants.
L'article 2 a pour objet de modifier la partie législative du code de la santé publique relative aux dispositifs
médicaux.
Le 1° clarifie la définition du dispositif médical de l'article L. 5211-1 du code de la santé publique, en
prévoyant expressément que les logiciels autonomes constituent également des dispositifs médicaux lorsqu'ils
sont destinés par le fabricant à être utilisés spécifiquement à des fins diagnostiques ou thérapeutiques.
Le 2° crée un nouvel article L. 5211-3-2 affirmant au niveau législatif le principe selon lequel les dispositifs
médicaux doivent faire l'objet d'un recueil et d'une évaluation de données cliniques en vue de leur mise sur le
marché, ainsi que, pour certains dispositifs médicaux fixés par décret en Conseil d'Etat, d'investigations
cliniques.
Le 3° a pour objet d'aménager la rédaction de l'article L. 5211-4 du code de la santé publique qui prévoit,
pour certaines catégories de dispositifs médicaux, l'obligation d'une communication auprès de l'Agence
française de sécurité sanitaire des produits de santé (AFSSAPS) lors de leur mise en service et dont la liste est
fixée à l'article R. 5211-66. Dans la mesure où la directive 2007/47/CE ajoute à la liste de ces dispositifs
médicaux les dispositifs de la classe II a, qui correspond à une classe à risque modéré, il n'est plus pertinent de
caractériser, dans cette disposition législative, les dispositifs en cause comme « présentant un potentiel élevé de
risques pour la santé humaine ».
Le 4° renvoie à un décret en Conseil d'Etat le soin de préciser les modalités de l'évaluation des données
cliniques.
L'article 3 modifie le code de l'environnement en ajoutant les dispositifs médicaux de diagnostic in vitro
aux côtés des dispositifs médicaux au sein de la liste des produits exclus des dispositions applicables aux
produits biocides, fixée par le III de son article L. 522-1.
L'article 4 prévoit, conformément aux termes de la directive 2007/47/CE, l'entrée en vigueur des
dispositions de transposition au 21 mars 2010.
Tel est l'objet de la présente ordonnance que nous avons l'honneur de soumettre à votre approbation.
Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'assurance de notre profond respect.